公益公墓惠民生 移风易俗树新风

——南宁市大力推进城市公益性公墓建设

信息来源：南宁日报

发布时间：2021-04-06 08:58

又是一年清明节，城市公墓墓园成为市民扫墓的集中地之一。近年来，我市坚持政府主导、社会参与、公益惠民原则，将城市公益性公墓建设纳入政府基本公共服务保障范围，积极推进城市公益性公墓建设，不断满足广大市民多样化、多层次殡葬服务需求，推进殡葬公共服务“均等化”目标。

政府主导　多措并举

今年，我市编制《南宁市公墓墓园专项规划》对全市公墓墓园建设作出统筹规划，重点保障公益性公墓的建设，在项目选址、土地征用、政策优先等给予支持。

南宁市马岭公墓由南宁市政府划拨土地400多亩建设，于去年5月正式启用运营，是全区首个城市公益性公墓，并被列为全区城市公益性公墓试点单位。该公墓总投资达1.4亿元，采取“公建公营”的运营模式，建设资金由市财政补贴一点、发行政府专项债券解决一点、单位自筹一点的方式筹集，确保了该公墓滚动建设发展资金的需求，成为城市公益性公墓“公建公营”的典范。

同为城市公益性公墓的武鸣区凤凰山陵园，则采取“公建民营”方式建设运营，由政府划拨土地，后续由企业投资运营，政府给予30年运营期，运营期结束后公墓无偿归还政府。2018年，经武鸣区政府招商引资，凤凰山陵园由广西龙山陵园公司与武鸣区殡葬服务所共同兴建。

宾阳县天堂生态陵园采用“民建公助”的方式进行建设和运营。项目前期工作和土地征收款由政府解决，后期由广西天堂生态陵园投资有限公司出资建设和运营，政府给予30年运营期，运营期结束后公墓无偿归还政府。该公墓预计今年上半年可实现对外销售。

公益先行　服务社会

近年来，南宁市马岭公墓与市委政法委、市见义勇为基金会联合开展“弘扬正气逝有所安”公益活动，在全国首创为去世的见义勇为人员免费提供墓位，增强了公墓的公益影响和社会影响。

同时，我市严格执行政府定价、物价核价、企业明码标价，规定马岭公墓传统墓位价格为9800元至20600元；武鸣区凤凰山陵园标准墓位为8500元至17000元。另外，马岭公墓根据市发改委、市民政局的批复，将销售适用对象扩大到南宁市户籍或在南宁市去世的逝者，以实现殡葬公共服务“均等化”目标。

生态引领　移风易俗

在选址方面，马岭公墓在市殡葬服务管理处火化服务处旁边建设，凤凰山陵园在城区边缘石头山建设，宾阳县天堂生态陵园征用村屯原有的土葬集中地扩大面积建设，均符合城市公益性公墓选址应优先利用荒山瘠地的规定。

在公墓建设中，我市坚持“节地生态、绿色惠民、立足现实、兼顾发展”原则，做到先规划、后建设。我市各陵园在建设过程中加强墓区绿化建设，做到景观与自然山水融为一体，初步具备花园式陵园的形象。

2020年，我市成功举办两次公益花坛葬活动，大力宣传生态、绿色殡葬理念，改变人们传统殡葬陋习，推动新时代殡葬文化。同时，我市各公益性公墓均着眼于绿色殡葬和生态安葬理念，设计壁葬、草坪葬、树葬、花坛葬、骨灰深埋等多种节地生态墓型，以满足不同群众的需求。

 武鸣凤凰山陵园总占地400亩，位于广西南宁市武鸣区城厢镇联兴村，是武鸣区民政局批准设立的合法、正规、大型公益性公墓。武鸣凤凰山陵园作为示范区公墓安置点，现已在政府及相关部门引导下完成大部分零散坟墓的集中迁坟和安置。陵园总体采取中国传统皇陵的中轴线布局，整体呈凤凰展翅形状，与凤凰山相得益彰，被称之为“凤凰展翅”格局。